PRESENTACION
El Consejo Directivo de la Fundación Comunitaria de Matamoros A. C., preocupado por cumplir con su misión de una manera solidaria, pertinente y oportuna, tuvo a bien instruir para que se realizara un estudio diagnóstico de la realidad en la que se desarrolla el trabajo de las fortalezas de la comunidad para atender las necesidades más apremiantes de los diferentes grupos sociales, en particular los más desprotegidos social y económicamente.

Bajo esta premisa, se realizó el documento, mismo que consta de 46 cuartillas incluyendo anexos. En el se incluyen los apartados presentación, marco de referencia, metodología, activos e inversionistas sociales, necesidades de los activos sociales, contexto socioeconómico, detección de problemáticas no atendidas y retos y oportunidades.

La versión que aquí se presenta es un resumen ejecutivo para quienes se interesan en el tema y está a su disposición el trabajo original y la última actualización para su consulta a detalle.

Cabe señalar que la investigación realizada partió del concepto de mapeo-strictu sensu- que consiste en la localización en un mapa de las fortalezas que realizan sus actividades para apoyar a la comunidad siendo por lo general la sociedad civil, fuera de la acción de gobierno. Para estos fines se le dio un concepto mucho más amplio de tal forma de obtener un diagnóstico de quienes son los actores, su naturaleza, tipo, beneficiarios, necesidades para operar la administración, para brindar el servicio, en fin una serie de información que permite conocer también su operación.

Es importante agregar que el documento es un trabajo muy dinámico toda vez que requiere actualizarse periódicamente para considerar los cambios que se dan al interior de los activos e inversionistas, así como en la relación entre éstos y la comunidad, y detectar las asociaciones civiles que se van integrando a este universo de compromiso social. Igualmente, es necesario actualizar y/o enriquecer en su oportunidad, los diferentes apartados del diagnóstico socioeconómico que determinan o influyen en el medio.

ACTIVOS E INVERSIONISTAS SOCIALES
En muchos países del mundo, en particular en aquellos que no han alcanzado o que están lejos de arribar al desarrollo, la acción del gobierno no es suficiente para atender todas las necesidades y problemas de su sociedad, por lo que la misma comunidad se organiza para enfrentar sus carencias.

Esta realidad no es ajena a nuestra nación y obviamente ni a Tamaulipas, ni a Matamoros. Por ello, se ha dado un sólido proceso a través del cual se han constituido en el tiempo por lo general asociaciones civiles para tales efectos. Asimismo existen organizaciones e instituciones públicas y privadas que también laboran en el mismo sentido. Estos agentes sociales se clasifican en 2 grandes grupos.

Por un lado se tiene a los activos sociales que son aquellas asociaciones que realizan sus actividades para atender una o algunas problemáticas específicas en la localidad como Síndrome de Down, niños sin hogar o con maltrato en el seno familiar, mujeres con violencia intrafamiliar, personas de todas las edades sin cobertura de la seguridad social, IMSS o ISSSTE, problemas del medio ambiente o en el medio rural, entre muchos otros.

Estas agrupaciones se movilizan para conseguir recursos con el objeto de efectuar su labor comunitaria a la cual están dedicadas.
Por otra parte, se tiene a las inversionistas sociales potenciales, que tienen como función o funciones principales la atención a los problemas o trámites de sus socios o miembros, pero que eventualmente o con cierta frecuencia o regularidad, efectúan actividades en beneficio de la comunidad, obteniendo recursos de terceros para tales efectos o haciéndolo con sus propias posibilidades, o que realizan este tipo de actividades dentro de muy variados temas, o que ofrecen diferentes clases de servicios pero que también se inclinan por realizar una labor social. Asimismo se incluye a organizaciones de servicio que con recursos propios, de terceros o en alianza, realizan proyectos para la comunidad, no teniendo, por lo general, continuidad indefinida en el tiempo. Igualmente en este grupo se encuentran empresas o negocios o puede inclusive haber personas.

En el primer caso se cuenta con 52 organizaciones, dentro de las cuales se encuentran 5 casas hogar, 14 centros de apoyo a la familia, 7 centros de rehabilitación, 9 dispensarios médicos y albergues, 1 organización que trabaja en la educación, 6 que lo hacen para asuntos de la cultura, 3 que apoyan el medio ambiente y 7 al desarrollo de la comunidad en general.

En la segunda categoría se tiene identificado a 75 organizaciones que con cierta intensidad o regularidad, en su caso, han atendido a los grupos más vulnerables. Dentro de ésta pertenecen 8 clubes de servicio, 19 organizaciones empresariales, asociaciones, cámaras y comités; 16 instituciones educativas, 8 colegios de profesionales, 16 clínicas y hospitales y 8 instituciones bancarias.

Cabe señalar que la edad promedio de los activos sociales es de 15 años, habiendo asociaciones como Casa Hogar Ejército de Salvación con 50 años de existencia, Casa Hogar El Refugio con 38 años, Asociación Scouts de México con 37 años, Asilo de Ancianos Pan de Vida cuenta con 28 años de servicio y Casa Hogar del Niño Matamorense (DIF), Dispensario Médico del Sagrado Corazón de Jesús y Casa Hogar Juan Diego tienen 20 años, entre las más antiguas. Ver croquis.

AREAS DE OPORTUNIDAD DE LA FCMAT
Procurar atención, resolviendo inmediatamente o en un período de tiempo, o atendiendo las problemáticas que enfrentan los segmentos de la población más desfavorecidos, implica una serie de recursos tanto para que las organizaciones funcionen, como para que brinden directamente el servicio o el producto necesario.


AREAS DE OPORTUNIDAD DE LA FCMAT
En general, los requerimientos que las asociaciones civiles y organizaciones públicas han manifestado, corresponden a construcción, terminación y remodelación de obra, acciones de mantenimiento, alumbrado, equipamiento de cocinas, comedor, dormitorios, sala de estar, dispensarios médicos, gimnasios y talleres. Así mismo se requieren vehículos de transporte, material deportivo y terrenos para la construcción de centros de atención. Cabe señalar que uno de éstos ya esta operando y cuenta con el compromiso por parte de una organización de Houston Texas de aportar el recurso para la construcción de uno nuevo, funcional y con mayor capacidad, pero para ello es indispensable conseguir el terreno.

De los 52 activos sociales 29 cuentan con información al respecto, 22 de éstas la aportaron de una manera específica con costos, las otras 7 están en proceso de remitirla.

El total de las necesidades que ya cuentan con costos asciende a $31,169,054.50. De este total se considera prioritario $3,181,149.50.

Es importante mencionar que todos los activos cuentan con mucha experiencia atendiendo a nuestros conciudadanos así como en la obtención y el manejo de los recursos para ello.

Ejemplo de lo anterior es el Asilo de Ancianos Pan de Vida al que durante el trabajo de campo se le consultó sobre sus necesidades primordiales y manifestó que requerían la impermeabilización del inmueble, 1,325 m2, a los diez días que se le solicitaron algunas precisiones, comentaron que ya habían resuelto su problema con el apoyo de una maquiladora, manifestando requerimientos en otro rubro.

Cabe señalar que la FCMAT mantiene la estrategia de desarrollo comunitario basado en las fortalezas, con el objeto de integrar los talentos, habilidades, experiencias y recursos de los beneficiarios en la construcción de su propio desarrollo. De la misma manera, se considera a todos los activos del medio donde se desarrolla el proyecto y externos al mismo que participan en él.


CONTEXTO SOCIOECONÓMICO
El medio en el cual se desenvuelven las actividades cotidianas de la comunidad Matamorense, refleja las condiciones físicas o económicas que influyen, pueden influir o mismo determinan el nivel de calidad de vida.

De esta manera, en los segmentos de la población de escasos recursos inciden la casi totalidad de las insuficiencias de servicios e infraestructura, así como los problemas de insuficiente empleo, subempleo, desempleo e ingresos, entre otros factores, que hacen de ellos el universo potencial de trabajo de los activos sociales y éstos a su vez de la FCMAT.

En Matamoros se tienen grandes retos en materia de drenaje, agua potable, electrificación, pavimentación, salud, educación, vivienda, ecología y medio ambiente, áreas verdes y de esparcimiento, e instalaciones deportivas dignas, entre otros. Cabe señalar que los primeros cuatro rubros citados no son campo de acción de la sociedad civil pero se consideran porque determinan la calidad de vida de la comunidad.

Por otra parte, si bien la ciudad es un polo de atracción de gente de otras latitudes por el empleo en la maquiladora, el nivel en ésta no es tan elevado como hace algunos años y el incremento de la población se sigue presentando, se refleja un desempleo y subempleo de dimensiones de cierta importancia que vienen a impactar en las condiciones de vida de los diferentes grupos sociales.

Igualmente, se presenta en la localidad un relativo bajo nivel de sueldos y salarios y una concentración de ingresos en un número reducido de personas, lo que repercute en la adquisición de satisfactores que estos sean bienes o servicios. Entre el 40 y 60 % de las familias Matamorenses enfrentan situaciones de pobreza o precaria.

Un dato adicional que se circunscribe en el contexto señalado es que en el país, alrededor del 53 % de la población vive en condiciones de extrema pobreza y Matamoros no se encuentra muy alejado de ésta realidad.


DETECCION DE PROBLEMATICAS NO ATENDIDAS EN LA COMUNIDAD
Como se ha visto en los apartados anteriores, gracias a la solidaridad y al espíritu altruista de la sociedad civil se han ido constituyendo diferentes agrupaciones para atender una serie de problemas que se le presentan a la comunidad en muy variados aspectos de su vida cotidiana.

Sin embargo, a pesar de que las autoridades municipales, estatales y federales han desplegado el mejor de sus esfuerzos y el mayor de los presupuestos posibles para brindar la infraestructura y el equipamiento urbanos, los servicios públicos y los apoyos institucionales para las capas sociales más desprotegidas, se acumularon rezagos, mismos que se han incrementado debido al crecimiento acelerado de la población, por lo que resta mucho por hacer para las asociaciones civiles.

En este sentido, es de considerar las carencias y problemas que aún se presentan en los rubros citados en el párrafo anterior, más los que se reflejan en materia de vivienda, salud, educación, ecología y medio ambiente, recreación, esparcimiento y deporte, enmarcados en un ambiente de cierto nivel de desempleo, subempleo y bajos niveles de ingresos en una amplia capa de la población.

Además del universo potencial para atender por la sociedad civil, citado en el párrafo anterior, en una siguiente fase de este trabajo, se hará una investigación de campo en las colonias populares, fraccionamientos de trabajadores, sindicatos y otras instituciones, para detectar las problemáticas que se estén presentando y que no estén siendo atendidas sea por las asociaciones existentes, esto es que estuvieran siendo rebasadas por la realidad, en su caso, o que no se cuente en la comunidad con agrupaciones para su solución.

De esta manera se contempla promover la constitución de nuevos activos sociales para ampliar la atención a los problemas que la sociedad enfrenta.


RETOS Y OPORTUNIDADES
El trabajo que desarrollan en Matamoros los distintos activos e inversionistas sociales con el objeto de atender las necesidades y problemas de los grupos de personas con mayor rezago económico y social para elevar su calidad de vida, se enmarca dentro un espíritu de responsabilidad social, de tal manera que transmite su filosofía y convoca a la comunidad a involucrarse a esta labor.

Bajo esta premisa y partiendo de su misión, la Fundación Comunitaria de Matamoros A. C. asume los retos de apoyar los diferentes activos sociales en su labor en beneficio de la comunidad, para lo cual es necesario mantener actualizado el inventario de estos agentes sociales así como de los inversionistas locales y en su momento los potenciales nacionales y extranjeros pertinentes.

Asimismo, para potenciar la labor de solidaridad es indispensable apoyar a las asociaciones civiles que lo ameriten, a formalizar su constitución legal, así como a profesionalizar su trabajo cotidiano, en su caso. Igualmente, se considera conveniente apoyar para que exista una amplia comunicación horizontal al interior tanto de los activos como de los inversionistas, y obviamente entre estos 2 conjuntos.

Lo anterior abre las oportunidades de fortalecer a las asociaciones en su actividad, ampliar el universo de activos e inversionistas sociales para involucrarlos más ampliamente en su ejercicio, así como incrementar la atención en volumen y en número de las problemáticas comunitarias.

Por último, es importante señalar que mantener siempre presente en estas labores de apoyo a organizaciones y beneficiarios la estrategia de construcción de las comunidades desde adentro hacia afuera, considerando la participación activa de los talentos, habilidades, esperanzas y en su caso los recursos de los beneficiarios y el resto de las fortalezas internas, permitirá generar un cambio de actitud, y por lo tanto cultural, en el cual el sujeto del beneficio será un ente activo en la detección de sus problemas y en la construcción de su propio desarrollo.